В среду в небе над несколькими наиболее известными американскими объектами был замечен низколетящий российский Ту-154. В частности, его видели над Белым домом, зданиями Конгресса и Пентагона, штаб-квартирой ЦРУ в Лэнгли.
Позднее появилась информация, что маршрут самолета проходил над загородной резиденцией американского президента в Кэмп-Дэвиде, военными базами в Огайо и Мэриленде, а также подземным командным пунктом в Вирджинии.
Затем самолет направился к месту отпуска Дональда Трампа. Некоторые полицейские даже подняли тревогу, но их успокоили: операция проходит в соответствии с договором об открытом небе и не представляет угрозы безопасности американцев. Видео показали крупнейшие американские телеканалы:
Договор по открытому небу — что такое?
В 1955 году президент США Дуайт Эйзенхауэр обратился к главе советского правительства Николаю Булганину с предложением заключить договор, допускающий взаимные полеты наблюдательных самолетов.
По идее, это должно было снизить риск конфликта двух стран-антагонистов. Но СССР инициативу не поддержал, так что вернулись к ней уже во времена Буша-старшего. Итоговое соглашение было подписано в марте 1992 года в Хельсинки. Всего в нем участвуют 34 государства, хотя некоторые из подписавших до сих пор его не ратифицировали. В основном, речь идет о Европе, включая Россию, некоторых странах Азии, а также США и Канаде.
В договоре об открытом небе есть несколько важных условий:
Все оборудование для аэрофотосъемки должно быть особым образом сертифицировано. При этом допускается использование не только фото и видеотехники, но также инфракрасных камер и радиолокаторов. При этом любой такой прибор должен быть представлен на рынке, а использование секретных разработок запрещено.
Вся территория страны-участницы должна быть полностью доступна для наблюдения. Ограничения могут быть связаны только с безопасностью полетов, но не с военными секретами. Кстати, именно поэтому в зоне наблюдений российского Ту-154 и оказались Белый Дом, Пентагон и штаб-квартира ЦРУ.
Страны договора об открытом небе получают определенные квоты. Проще говоря, наблюдательные операции нельзя проводить слишком часто. Но все данные, собранные во время таких полетов, должны быть доступны любой другой стране, подписавшей договор.Как именно проводится полет, страны могут договориться самостоятельно – самолет может отправить и страна-инициатор операции, и принимающая сторона. Единственное ограничение – на борту обязательно должен находиться представить того государства, над территорией которого проводится съемка.
Полностью текст договора можно прочитать на сайте ОБСЕ, он доступен и в русской версии.
После начала кризиса на востоке Украины Россия активизировала полеты в рамках программы «Открытое небо». Больше стало и полетов над нейтральными территориями, без входа в воздушное пространство стран-участниц договора. В США, еще в прошлом году военные и разведывательные организации говорили, что сейчас такие полеты перестали быть обычными наблюдательными миссиями – собираемые современными средствами данные могут представлять угрозу национальной безопасности.
В феврале прошлого года Fox News цитировал бывшего помощника госсекретаря по контролю над вооружениями Стива Радемейкера, который считает, что Россия в целом выполняет договор, но наложила несколько ограничений на полеты – они запрещены над Москвой и Чечней, а также вблизи территорий непризнанных Абхазии и Южной Осетии. Другой представитель Госдепартамента Роуз Готттемюллер считает, что опасения относительно российских полетов преувеличены, поскольку вся информация, собранная в ходе таких миссий, полностью доступна и США.
